近日，北京市東城區(qū)正式發(fā)布《國家文化出口基地建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確提出堅(jiān)持“崇文爭先”理念，以推動對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加速文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為根本，把東城區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、歷史文脈與文化創(chuàng)意相得益彰、文化產(chǎn)業(yè)與文化貿(mào)易相互促進(jìn)的具有鮮明特色和國際影響力的國家文化出口基地。力爭到2025年，文化貿(mào)易規(guī)模持續(xù)提升，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，建設(shè)一批具有競爭力的文化載體，成為規(guī)模更大、輻射更廣、作用更強(qiáng)的文化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。

　　強(qiáng)化政策引領(lǐng)，激活文化貿(mào)易發(fā)展新動能

　　2021年9月，商務(wù)部、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局在首屆國家文化出口基地論壇上，為北京市東城區(qū)等榮獲第二批國家文化出口基地的地區(qū)（功能區(qū)）進(jìn)行授牌。為加快國家文化出口基地建設(shè)，推動中華文化“走出去”，東城區(qū)制定并出臺了《實(shí)施方案》，圍繞文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、文化貿(mào)易重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確提出了推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)的四大發(fā)展目標(biāo)、七大重點(diǎn)領(lǐng)域和八大專項(xiàng)行動。

　　明確四大發(fā)展目標(biāo)。即文化貿(mào)易規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)提升，全區(qū)出版、影視、演藝等重點(diǎn)領(lǐng)域的文化服務(wù)及產(chǎn)品出口占比進(jìn)一步提高，高成長性文化企業(yè)逐漸集聚。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)350億元，年均增速達(dá)到7%，占GDP比重達(dá)到10%左右。文化基地示范引領(lǐng)作用不斷彰顯，推進(jìn)改革管理體制、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式等持續(xù)創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。文化品牌國際影響力顯著增強(qiáng)，構(gòu)建 “品牌行業(yè)—品牌區(qū)域—品牌企業(yè)—品牌項(xiàng)目—品牌活動”的國際品牌矩陣。

　　緊扣七大重點(diǎn)領(lǐng)域。即構(gòu)建藝術(shù)品交易全鏈條，打造制度健全、功能完備、交易活躍的藝術(shù)品交易中心。推進(jìn)戲劇演藝與國際深度接軌，推動更多優(yōu)秀演藝產(chǎn)品、藝人、版權(quán)和項(xiàng)目“走出去”。提升影視國際化數(shù)字化水平，建設(shè)影視資源云集、精品薈萃、技術(shù)領(lǐng)先的國際影視高地。拓展國際化全媒體出版產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“大出版”發(fā)展格局，打造高效協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動的國際出版高地。健全國際網(wǎng)絡(luò)游戲孵育體系，鼓勵和支持精品化產(chǎn)品海外發(fā)行，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。優(yōu)化國際文化旅游消費(fèi)供給，建設(shè)“國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”，打造全球知名的文旅品牌。深化對外文化交流與合作，打造對外文化交流中心，弘揚(yáng)文化自信、彰顯首都形象的城市標(biāo)識。

　　實(shí)施八大專項(xiàng)行動。即制度型開放深化、文化產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)、市場主體培育壯大、國際營銷渠道拓展、專業(yè)服務(wù)平臺護(hù)航、文化金融服務(wù)支撐、文化影響力提升、空間網(wǎng)絡(luò)體系聚能等行動，通過爭取稅收與通關(guān)便利化試點(diǎn)支持、吸引文化貿(mào)易企業(yè)集聚、支持文化企業(yè)赴境外開展投資合作、拓寬文化貿(mào)易企業(yè)融資渠道、參與國際化高能級會展活動、推動“文化金三角”成為國際頂級文化矩陣等22個方面具體舉措，推進(jìn)國家文化出口基地工作任務(wù)落地見效。

　　強(qiáng)化生態(tài)培育，彰顯文化貿(mào)易競爭新優(yōu)勢

　　近年來，東城區(qū)加速“崇文爭先”，做實(shí)“六字文章”，以文立城、以文興業(yè)，文化生產(chǎn)交流貿(mào)易活躍，“文化+”產(chǎn)業(yè)體系健全，文化領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，已成為全國示范性文化創(chuàng)新策源地。截至2022年第一季度，東城區(qū)全區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)單位518家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入303.7億元，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速在全市保持前列，文化產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)出全市第一。積極構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出一批具有較強(qiáng)國際競爭力的文化企業(yè)，涌現(xiàn)了鋒尚文化、光線傳媒、中文在線等高速成長的文化企業(yè)，保利拍賣、嘉德拍賣已在藝術(shù)品交易領(lǐng)域形成“北京價格”，文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2021年文化進(jìn)出口額超過51971.74萬美元。

　　《實(shí)施方案》以國家文化出口基地建設(shè)為抓手，最終落腳點(diǎn)是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過深化制度型開放和“放管服”改革，健全文化領(lǐng)域國際化投融資體系，優(yōu)化文化企業(yè)服務(wù)的方式，提高文化貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大國際要素交互，培育更為完善的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！秾?shí)施方案》還制定了涵蓋任務(wù)、企業(yè)、項(xiàng)目、政策和空間的“五個清單”，對重點(diǎn)工作實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、制度化保障。

　　《實(shí)施方案》以文化與其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合為路徑，壯大東城區(qū)文化貿(mào)易企業(yè)主體陣容。將國家文化出口基地建設(shè)與老城保護(hù)復(fù)興、“兩區(qū)”建設(shè)、國際消費(fèi)中心城市和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)協(xié)同驅(qū)動，聚焦文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融等重點(diǎn)要素，與數(shù)字、旅游、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合賦能，加快“騰籠換鳥、筑巢引鳳”，持續(xù)培育擴(kuò)大文化貿(mào)易企業(yè)陣容，全面增強(qiáng)區(qū)域文化生產(chǎn)力。

　　為更好地建設(shè)國家文化出口基地，東城區(qū)還將持續(xù)加大對文化出口政策支持力度，在優(yōu)體制、優(yōu)政策、優(yōu)渠道、優(yōu)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，努力將東城打造為推動中華文化“走出去”的動力引擎和創(chuàng)新高地。

　　強(qiáng)化融合創(chuàng)新，探索文化賦能城市發(fā)展新路徑

　　文化是東城區(qū)的最大特色、最大優(yōu)勢和最寶貴財(cái)富。在這片土地上，源遠(yuǎn)流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、獨(dú)具特色的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化相互滲透、融合發(fā)展，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織，歷史文化傳承與創(chuàng)意設(shè)計(jì)相輔相成的特征，為文化建設(shè)提供了良好條件。

　　推動文化經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，支柱地位鞏固提升，東城區(qū)在文化融合發(fā)展取得重大進(jìn)展，探索出以文化賦能城市發(fā)展的“東城方案”——

　　政府資金與社會資本共同發(fā)力，精準(zhǔn)扶持文化企業(yè)發(fā)展。啟動文化企業(yè)專項(xiàng)扶持計(jì)劃——“文菁計(jì)劃”，通過資金獎勵、項(xiàng)目補(bǔ)助、金融配套服務(wù)等方式，對不同發(fā)展階段的文化企業(yè)提供有針對性的扶持措施。設(shè)立3000萬元風(fēng)險補(bǔ)償金，優(yōu)先支持文化科技、文化旅游，解決文化企業(yè)信貸難題。形成總規(guī)模10億元，首期規(guī)模4億元的“文菁”文化+產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)關(guān)注文化和高新技術(shù)驅(qū)動的文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和文化消費(fèi)領(lǐng)域，助力文化產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

　　文商旅跨界創(chuàng)新融合，推動傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)升級。王府井地區(qū)全年累計(jì)引進(jìn)首店、旗艦店、網(wǎng)紅特色店95家，占現(xiàn)有存量的63%，經(jīng)營面積共5.6萬平方米。引進(jìn)樂高全國旗艦店、NBA區(qū)域旗艦店、鬼塚全球首家精品集合店等，實(shí)現(xiàn)北京市首個數(shù)字貨幣全場景消費(fèi)應(yīng)用試點(diǎn)在王府井商圈落地。在全市率先推出紅橋市場、王府井19號府、南陽共享際3處新消費(fèi)品牌孵化基地并實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營。

　　完善文化金融合作機(jī)制，推動服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)國家文化與金融合作示范區(qū)發(fā)展的若干措施》。推動中國工商銀行、中國銀行、北京銀行三家屬地支行率先掛牌成立國家文化與金融合作示范區(qū)支行。中國人民銀行營業(yè)管理部、市委宣傳部、銀保監(jiān)會北京監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合認(rèn)定東城區(qū)駐區(qū)8家金融機(jī)構(gòu)為國家文化與金融合作示范區(qū)文創(chuàng)專營組織機(jī)構(gòu)，營造了活力充沛、競爭充分、內(nèi)生動力強(qiáng)勁的文化金融經(jīng)營生態(tài)。

　　打造特色文化品牌矩陣，搭建資源對接平臺。推動“胡同里的創(chuàng)意工廠”改造升級，打造大磨坊文創(chuàng)園、雪蓮·亮點(diǎn)文創(chuàng)園、北京·祿米倉新視聽產(chǎn)業(yè)園等“文化+”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。吸引北京“文創(chuàng)板”落戶東城，線上匯聚文化企業(yè)萬余家，投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)近千家，開展銀企對接活動近百場。與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院合作舉辦“中國文化金融峰會”，組織開展“文菁匯”文化金融系列沙龍活動，為文化資源搭建與金融資本對接平臺。

　　《實(shí)施意見》的出臺，進(jìn)一步吹響了東城區(qū)加速“崇文爭先”，推動中華文化“走出去”、提升中華文化軟實(shí)力的新號角。下一步，東城區(qū)將持續(xù)做實(shí)文化文明“敬”字、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“勁”字文章，促進(jìn)文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，以“文化+”創(chuàng)新融合發(fā)展為抓手，讓文化軟實(shí)力在推動高質(zhì)量發(fā)展中彰顯能量。（東城區(qū)文促中心供稿）