平潭海峽公鐵兩用大橋。

　　“要堅(jiān)定不移地走山海協(xié)作之路，共同譜寫五地市聯(lián)合與協(xié)作的新篇章，共同邁向協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的21世紀(jì)。”30年前，習(xí)近平總書記在福州工作期間，親自謀劃實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，把閩東北地區(qū)納入閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈腹地，倡導(dǎo)并組織山海協(xié)作，推動(dòng)形成“山海聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互輻射、共同騰飛”的發(fā)展格局。

　　囑托巍巍，重于泰山。傳承習(xí)近平總書記當(dāng)年深化山海協(xié)作、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思維，貫徹黨的十九大提出的實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，省委、省政府提出大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略全面實(shí)施，為閩東北協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)心劑、新動(dòng)力。

　　踔厲奮發(fā)，篤行不怠。福州、莆田、南平、寧德和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)四市一區(qū)，堅(jiān)決扛起政治使命，做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，加快推進(jìn)福州都市圈建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施快捷聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系配套發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“共同騰飛”。2021年，福州都市圈GDP總量達(dá)19777億元，人均GDP達(dá)11.1萬(wàn)元。

　　大道通四方 山海筑坦途

　　“八山一水一分田”的八閩大地，山高路遠(yuǎn)是30年前的真實(shí)寫照。百業(yè)勃興，交通先行。上世紀(jì)90年代初，市委、市政府提出，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。在“先行工程”指引下，貫穿閩東的104國(guó)道和橫穿福州、寧德、南平的316國(guó)道加快建設(shè)，逐步形成“福馬”線、“福廈”線兩條開(kāi)放走廊；溫福鐵路前期工作取得可喜進(jìn)展；長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入全面施工階段；馬尾新港區(qū)、松下元洪碼頭等相繼建成并投入使用，福州港進(jìn)入全國(guó)十大集裝箱碼頭行列……山海協(xié)作推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，山門、海門、城門進(jìn)一步打開(kāi)，閩東北互聯(lián)互通不斷取得新突破。

　　30年來(lái)，閩東北持續(xù)推進(jìn)公路、鐵路、港口等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今，放眼閩東北，飛速延伸的路網(wǎng)、空中繁忙的航線、海上如潮的貨輪，在山海之間鋪就一條條坦途。《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)福州都市圈1小時(shí)通勤。

　　干線路網(wǎng)互聯(lián)互通，筑起沿海開(kāi)放橋頭堡。上個(gè)月，國(guó)道228公路工程寧德蕉城城澳至福州羅源界段竣工?！巴ㄜ嚭?，從村里去福州城區(qū)只需要40分鐘?！痹诟＝◣煼洞髮W(xué)念書的蕉城三都鎮(zhèn)村民小崔興奮不已。之前他每次去福州上學(xué)都要繞道，全程耗時(shí)近2個(gè)小時(shí)。這條國(guó)道228公路，將串起寧德、福州、莆田等地，打造成濱海風(fēng)景道。

　　從1999年福州首條高速公路福泉高速通車，到莆炎高速、長(zhǎng)平高速、長(zhǎng)福高速等建成，閩東北持續(xù)推進(jìn)公路互聯(lián)互通，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。當(dāng)前，沈海高速擴(kuò)容二期、寧古高速、寧上高速霞浦至福安段等加快推進(jìn)，閩東北交通大動(dòng)脈將更加暢通。

　　推動(dòng)高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)，空鐵聯(lián)運(yùn)打開(kāi)海絲門戶。國(guó)際航空城長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期工地，海風(fēng)獵獵，夯機(jī)轟鳴，“雙跑道、雙航站樓”的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。二期工程將新建T2航站樓和第二跑道，可滿足年旅客吞吐量3600萬(wàn)人次、飛機(jī)起降27.7萬(wàn)架次的需求，架起連通全球門戶的空中絲路。

　　眼下，高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)，F(xiàn)1、F2、F3等城際鐵路以及機(jī)場(chǎng)高速、機(jī)場(chǎng)第二高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)，溫福高鐵、寧德至南平鐵路等項(xiàng)目前期工作緊鑼密鼓，將打造高效互通的立體綜合交通體系。

　　港口建設(shè)乘勢(shì)而上，攜手共創(chuàng)世界一流港口。30年前，福州港吞吐量只有560萬(wàn)噸，到2021年達(dá)2.74億噸，成為全國(guó)吞吐量增長(zhǎng)最快的港口之一。閩東北以福州絲路海港城建設(shè)為引領(lǐng)，加快提升江陰、羅源灣、三都澳、湄洲灣、平潭、延平新城等港區(qū)，打造服務(wù)全國(guó)、面向世界的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化港口群。

　　隨著閩江水口壩下工程船閘試通航，閩江口—南平—三明的閩江“黃金水道”今年有望復(fù)航，江海聯(lián)運(yùn)體系呼之欲出。

　　產(chǎn)業(yè)龍頭舞 項(xiàng)目遍開(kāi)花

　　聯(lián)合與協(xié)作是發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的必由之路。1990年11月20日，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合第五次懇談會(huì)在寧德舉行，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平帶隊(duì)參會(huì)。會(huì)上，五地市橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合改稱閩東北五地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，從單純內(nèi)聯(lián)走向“內(nèi)聯(lián)—外向”的更高層次。各地不定期舉辦聯(lián)席會(huì)議，在資源、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金等方面開(kāi)展廣泛協(xié)作，形成水產(chǎn)、水果、糧食、金融、科技、物資、紡織等16個(gè)行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。1994年，福州創(chuàng)立“國(guó)際招商月”，首屆就邀請(qǐng)其他地市參加，由福州搭臺(tái)，兄弟城市一同唱戲。

　　今天的閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作愈加深入，從文化旅游、汽車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，各地持續(xù)加強(qiáng)資源共享、項(xiàng)目對(duì)接、品牌共建、市場(chǎng)共拓，繪就山海相擁、產(chǎn)業(yè)興旺新圖景。

　　先進(jìn)制造業(yè)集群成鏈。寧德時(shí)代，一塊電池?fù)纹鹑f(wàn)億市值。這塊“鋰電池”上，有福州丹諾西誠(chéng)公司配套的電動(dòng)加熱器、福建海源公司制造的電池組殼體、福建銀河駿鵬公司提供的電池面板配套件。這是閩東北產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，福州、寧德、南平等加強(qiáng)紡織、顯示面板、動(dòng)力電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，落地永榮CPL、佳通輪胎、云度新能源汽車等一大批項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)跨地市的產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　特色農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。福建茶享譽(yù)中外，四市一區(qū)以茶為媒，攜手打造全國(guó)“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。春倫集團(tuán)在寧德、南平等地建設(shè)4.2萬(wàn)畝茶園，帶動(dòng)3萬(wàn)多農(nóng)戶年增收3萬(wàn)多元。在福州舉辦的第二屆中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，吸引寧德古田、南平順昌等優(yōu)勢(shì)食用菌主產(chǎn)區(qū)參展，現(xiàn)場(chǎng)零售額近3000萬(wàn)元。南平泰妃南瓜等農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)永輝、樸樸等平臺(tái)，走上閩東北千家萬(wàn)戶餐桌。

　　海洋經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。福莆寧嵐四地海域面積占全省的近三分之二，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)前景廣闊。閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)大力推動(dòng)深海養(yǎng)殖在沿海地區(qū)推廣，繼全國(guó)首個(gè)深海鮑魚(yú)養(yǎng)殖平臺(tái)“振鮑1號(hào)”落戶連江后，“振鮑2號(hào)”也落地莆田南日島海域。福州“百臺(tái)萬(wàn)噸”項(xiàng)目將建成百臺(tái)萬(wàn)噸深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)，帶動(dòng)閩東北海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　文旅融合攜手共進(jìn)。四市一區(qū)編制《閩東北旅游地圖》，發(fā)布山海攝影、世界茶香、休閑養(yǎng)生等主題旅游線路和優(yōu)惠政策，利用武夷山世界級(jí)旅游景區(qū)、平潭國(guó)際旅游島和三坊七巷等文化旅游休閑街區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)，打響“清新閩東北”旅游品牌。去年福州成立海絲國(guó)際旅游中心，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造一站式旅游服務(wù)綜合體，帶動(dòng)閩東北地區(qū)海絲文化旅游加快發(fā)展。

　　發(fā)展惠民生 “同城”同待遇

　　增進(jìn)民生福祉是閩東北地區(qū)開(kāi)展協(xié)作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1992年2月，閩北山區(qū)一名農(nóng)民因車禍導(dǎo)致腦外傷，全身多處骨折，生命垂危。當(dāng)時(shí)的南京軍區(qū)福州總醫(yī)院（現(xiàn)中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第九〇〇醫(yī)院）派腦外科專家到南平市立醫(yī)院參加緊急會(huì)診，使患者轉(zhuǎn)危為安。兩院加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作，助推南平市立醫(yī)院連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。在人才交流方面，1994年7月，馬尾和武夷山簽訂協(xié)議，結(jié)成友好合作區(qū)市，推進(jìn)人才、干部交流、勞務(wù)輸出等協(xié)作，成為閩東北人才服務(wù)一體化的先行實(shí)踐。這些年來(lái)，四市一區(qū)持續(xù)深化在民生領(lǐng)域的合作，圍繞醫(yī)療、教育、人才等公共服務(wù)一體化，共同打造同城化生活圈。

　　打造醫(yī)療資源共建共享的同城化生活圈。近日，南平市民李先生不慎被重物砸傷，被診斷為頸肩部粉碎性骨折合并嚴(yán)重臂叢神經(jīng)損傷，來(lái)到復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院就診，術(shù)后恢復(fù)良好。“過(guò)去，嚴(yán)重臂叢神經(jīng)損傷要到北京、上海等地治療，現(xiàn)在不用出省，太方便了?！崩钕壬f(shuō)。

　　華山醫(yī)院福建醫(yī)院與建設(shè)中的福州市疾控中心、長(zhǎng)樂(lè)康復(fù)醫(yī)療中心，聯(lián)手打造綜合性國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)一流醫(yī)療服務(wù)向閩東北甚至省外輻射。

　　福州、寧德、南平派出醫(yī)護(hù)人員支援莆田疫情防控，助力莆田用時(shí)16天實(shí)現(xiàn)“零新增”；閩東北兒科聯(lián)盟為廣大兒童提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)……醫(yī)療資源共享，讓閩東北百姓得到越來(lái)越多實(shí)惠。

　　打造教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同城化生活圈。走進(jìn)清華附中福州學(xué)校，校園環(huán)境美麗宜人，配套設(shè)施一應(yīng)俱全，年輕學(xué)子青春洋溢。高中部創(chuàng)新班里，來(lái)自寧德、南平、平潭等地的學(xué)生，正在接受名校特色教育。福州與清華附中合辦清華附中福州學(xué)校，面向莆田、寧德、南平、平潭等地招生，推進(jìn)人才協(xié)同培養(yǎng)。

　　福州莆田兩地36所中學(xué)合作共建，福州不定期組織中職教研員前往協(xié)同區(qū)中職學(xué)校開(kāi)展交流研討，閩東北協(xié)同發(fā)展教學(xué)研討活動(dòng)在福鼎舉辦……四市一區(qū)教育合作不斷加深、教育資源逐步共享、交流活動(dòng)豐富多彩。

　　打造人才資源共培互通的同城化生活圈。人才是第一資源。四市一區(qū)簽訂技能人才相互認(rèn)同協(xié)議書，促進(jìn)閩東北范圍內(nèi)人才合理流動(dòng)。福州打造高校畢業(yè)生線上招聘會(huì)、“好年華·聚福州”人才線上雙選會(huì)等平臺(tái)，累計(jì)提供3.2萬(wàn)多個(gè)崗位，助力閩東北人才對(duì)接共享。隨著協(xié)同發(fā)展區(qū)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，福州市充分發(fā)揮省會(huì)人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人才要素在四市一區(qū)暢快流動(dòng)。

　　當(dāng)好“優(yōu)等生” 共護(hù)生態(tài)美

　　生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。如何護(hù)好共同的生態(tài)家園？

　　1995年，為了改善閩江流域生態(tài)環(huán)境，一場(chǎng)守護(hù)“母親河”的行動(dòng)在閩東北展開(kāi)。福州“本著上游對(duì)下游負(fù)責(zé)，下游對(duì)全局負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，不講條件，不討價(jià)還價(jià)”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出整治方案，定下治理目標(biāo)，與其他地市一道，共同推進(jìn)閩江流域水環(huán)境綜合整治。

　　近年來(lái)，四市一區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展生態(tài)協(xié)同保護(hù)，用高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土等工程，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　生態(tài)協(xié)同保護(hù)，讓河湖更清澈。2018年以來(lái)，以閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)第二批試點(diǎn)為契機(jī)，閩東北各地全面展開(kāi)閩江流域生態(tài)協(xié)同保護(hù)。上游，南平等地開(kāi)展水源地保護(hù)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治等；下游，寧德、福州推進(jìn)水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等，碧水盈盈、鳥(niǎo)翔魚(yú)躍、風(fēng)光旖旎的閩江流域生態(tài)環(huán)境不斷提升，“修復(fù)”后的閩江河口濕地正推進(jìn)申遺。

　　四市一區(qū)治水興水，探索形成一批福建經(jīng)驗(yàn)，并推向全國(guó)。莆田市開(kāi)展木蘭溪全流域系統(tǒng)治理，讓曾經(jīng)的水患之河蝶變?yōu)樾腋Ｖ樱蔀槿珖?guó)“十大最美家鄉(xiāng)河”；福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理示范城市……

　　生態(tài)協(xié)同保護(hù)，讓天空更藍(lán)。省旅游局曾到北京推介福建“清新指數(shù)”，現(xiàn)場(chǎng)拿出150罐“清新福建”空氣罐，讓參會(huì)人員“品嘗”。這是福建“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的戰(zhàn)果呈現(xiàn)。四市一區(qū)不斷健全空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，去年以來(lái)連續(xù)開(kāi)展10多次聯(lián)防聯(lián)控。四市一區(qū)還建立空氣污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)其中一個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)輕微污染，就會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　生態(tài)協(xié)同保護(hù)，讓海灣更美。四市一區(qū)攜手實(shí)施碧海工程，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。福州落實(shí)“灣灘長(zhǎng)制”，打造特色海上環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，推進(jìn)1115個(gè)入海排污口分類整治；平潭堅(jiān)持源頭垃圾減量，建立末端保潔機(jī)制，加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理；寧德建立健全沿海鄉(xiāng)村和海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，推進(jìn)海漂垃圾與沿海鄉(xiāng)村垃圾保潔一體化運(yùn)作……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，守護(hù)著蔚藍(lán)海岸和浪漫風(fēng)情。在生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展的2021美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)中，福州濱海新城岸段從39個(gè)案例中脫穎而出，成功入選。

　　如今，閩東北的水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為生態(tài)福利，綠水青山成為福建的驕傲。（記者 陳永章 覃作權(quán)朱榕 馮雪珠/文 俞松/攝）